Λουξεμβούργο
Ο Υπουργός Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, κ. Βασίλης Κικίλιας, συμμετείχε στις εργασίες της Συνόδου του Συμβουλίου Υπουργών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (Λουξεμβούργο, 09/10/2014). Στο πλαίσιο της συνεδρίασης, συζητήθηκε η πορεία των εργασιών υλοποίησης του Αναθεωρημένου Σχεδίου Δράσης για το Άσυλο και τη Διαχείριση των Μεταναστευτικών Ροών.
Η συζήτηση επικεντρώθηκε σε θέματα χρηματοδότησης, επιστροφών μέσω συμφωνιών Δουβλίνου, αλλά και σε τομείς όπως διεθνής προστασία προσφύγων, ανοικτές δομές φιλοξενίας, blacklog και στρατηγική αντιμετώπισης ασυνόδευτων ανήλικων.
Ο κ. Υπουργός, ξεκινώντας την εισαγωγική του τοποθέτηση, ευχαρίστησε την Ευρωπαία Επίτροπο για θέματα Εσωτερικών Υποθέσεων κα Cecilia Malmström, την Επιτροπή και τους εκπροσώπους των Κρατών – Μελών, καθώς και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο ( EASO ), τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης (Δ.Ο.Μ.) και την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, για τη στήριξή τους στην εφαρμογή του Σχεδίου Δράσης για το Άσυλο και τη Διαχείριση των Μεταναστευτικών Ροών.
Ο κ. Κικίλιας έθεσε ζήτημα οικονομικής βιωσιμότητας του όλου πλαισίου της διαχείρισης του ασύλου και της μετανάστευσης, επισημαίνοντας ότι υπάρχει χρηματοδοτικό κενό, το οποίο και θα πρέπει να καλυφθεί άμεσα. Όπως ανέφερε: «Κάθε χρόνο και αφού λάβουμε υπόψη τα ποσά που μπορούν να διατίθενται από τον κρατικό προϋπολογισμό και τα διαθέσιμα ευρωπαϊκά κονδύλια, παραμένει ένα κενό της τάξης των 60 εκατομμυρίων ευρώ που δεν καλύπτεται από καμία πηγή».
Αναφερόμενος στις μεταναστευτικές πιέσεις που δέχεται η Ελλάδα, ο κ. Κικίλιας τόνισε ότι αυτές είναι έντονες, ενώ την ίδια στιγμή οι γεωπολιτικές συνθήκες που επικρατούν κάθε άλλο παρά βοηθούν. Όπως επεσήμανε: «Όλο αυτό το διάστημα δεν σταματήσαμε παράλληλα με την προσπάθεια υλοποίησης του Σχεδίου, να αντιμετωπίζουμε συνεχή και αυξανόμενη πίεση. Πίεση που δημιουργείται τόσο σε απόλυτους αριθμούς αφίξεων μεταναστών και αιτούντων ασύλου, όσο και από τη συχνή εναλλαγή της σύνθεσης των ροών, καθώς και του τρόπου δράσης ( modus operandi ) των διακινητών και του οργανωμένου εγκλήματος. Τους τελευταίους δε μήνες βιώνουμε μία ραγδαία αύξηση προσφυγικών ροών στη χώρα μας, με αποτέλεσμα το σύστημα διαχείρισης που έχουμε, ήδη πολύ πιεσμένο, να υφίσταται ακόμη μεγαλύτερη πίεση, τόσο σε ανθρώπινους πόρους, όσο και σε υποδομές ».
Ο Υπουργός Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη συνέχισε την παρέμβασή του, επισημαίνοντας ότι αίτημα της Ελληνικής Κυβέρνησης είναι να υπάρξει επανεκτίμηση της γενικότερης μεταναστευτικής πολιτικής της Ε.Ε. Ειδικότερα τόνισε τα εξής: «Θεωρούμε επιβεβλημένη την επανεκτίμηση της γενικότερης μεταναστευτικής πολιτικής της Ε.Ε. Θα πρέπει να επανεξετάσουμε κατά πόσο τα συστήματα ασύλου που έχουμε δημιουργήσει είναι βιώσιμα και εφαρμόσιμα, ιδίως σε χώρες όπως η Ελλάδα. Θα πρέπει να υπάρξει άμεση ενίσχυση των διαθέσιμων κονδυλίων, αλλά και ευέλικτη διαδικασία αξιοποίησής τους».
Ο κ. Κικίλιας ζήτησε να υπάρξει μία ανοικτή συζήτηση για το θέμα της αναλογικότερης κατανομής των ανθρώπων που ζητούν διεθνή προστασία και που εισέρχονται κατά τρόπο παράνομο και να ληφθεί υπόψη ότι σε ορισμένες χώρες, μεταξύ των οποίων είναι και η Ελλάδα, τίθενται κίνδυνοι όχι μόνο οικονομικής αποσταθεροποίησης, αλλά και διάρρηξης του κοινωνικού ιστού.
Πραγματοποιώντας έναν απολογισμό αναφορικά με τη διαδικασία ασύλου και τα θέματα υποδοχής, αλλά και τη διαχείριση των συνόρων, καθώς και το πρόγραμμα επιστροφών, ο κ. Κικίλιας τόνισε ότι η Ελλάδα έχει διανύσει πολύ δρόμο αυτά τα χρόνια. Όπως επεσήμανε: «Δεν ήταν εύκολο: Σε μία εποχή που η Ελλάδα γνώρισε μία βαθιά οικονομική κρίση με συνεπαγόμενη μία άνευ προηγουμένου συρρίκνωση του δημόσιου τομέα, οι δομές μας για το άσυλο, την υποδοχή και το πρόγραμμα επιστροφών, όπως επίσης και τον έλεγχο των συνόρων, εν πολλοίς δημιουργήθηκαν από την αρχή, αναπτύχθηκαν και συνεχίζουν να αναπτύσσονται με γοργό ρυθμό και έχουν φέρει σημαντικά και απτά αποτελέσματα».
Αναφορικά με τις ανοικτές δομές φιλοξενίας, ο κ. Υπουργός τόνισε ότι η δημιουργία νέων δομών συναντά ορισμένες δυσκολίες, καθώς το 2014 είναι χρονιά έναρξης του νέου ΕΣΠΑ και των νέων Ταμείων και η λειτουργία τους δεν έχει ακόμη σταθεροποιηθεί.
Για το θέμα των ασυνόδευτων ανηλίκων, ο κ. Υπουργός επεσήμανε ότι υπάρχει συνεχής συνεργασία και διαβούλευση με τα αρμόδια Υπουργεία Δικαιοσύνης και Εργασίας που διαχειρίζονται τον τομέα της πρόνοιας, ενώ καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια, ώστε οι ασυνόδευτοι ανήλικοι να παραπέμπονται σε κατάλληλες δομές και η επιμέλειά τους να ανατίθεται σε κατάλληλα πρόσωπα.
Υπογραφή Εταιρικής Σύμπραξης στον τομέα της κινητικότητας μεταξύ της Ε.Ε. και της Ιορδανίας
Στο περιθώριο των εργασιών του Συμβουλίου υπεγράφη η Διακήρυξη για τη Σύμπραξη Κινητικότητας Ε.Ε. και της Ιορδανίας μεταξύ της Ε.Ε. και της Ιορδανίας με τη συμμετοχή 12 Κρατών – Μελών (Γαλλία, Γερμανία, Δανία Ελλάδα, Ισπανία, Κύπρος, Ιταλία, Ουγγαρία, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία και Σουηδία). Η εν λόγω Σύμπραξη αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης, επεξεργασίας και οριστικοποίησης επί της Ελληνικής Προεδρίας. Μέχρι σήμερα έχουν υπογραφεί έξι ακόμη Συμπράξεις Κινητικότητας της Ε.Ε. με το Πράσινο Ακρωτήρι (2008), τη Μολδαβία (2008), τη Γεωργία 2009), την Αρμενία (2011), το Μαρόκο (2013) και την Τυνησία (2014).
Σημειώνεται ότι οι συγκεκριμένες συμφωνίες αποτελούν σφαιρική προσέγγιση του τομέα της μετανάστευσης (νόμιμη – παράνομη μετανάστευση, μετανάστευση και ανάπτυξη, διεθνής προστασία).
Διμερής Συνάντηση του Υπουργού Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη με την Υπουργό Εσωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου
Διμερή συνάντηση πραγματοποίησε ο Υπουργός Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, κ. Βασίλης Κικίλιας με την Υπουργό Εσωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου κα Theresa May , στο πλαίσιο των εργασιών της Συνόδου του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων.
Η κα. Μay χαιρέτησε το ελληνικό Σχέδιο Δράσης και τόνισε ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θεωρεί ότι οι πιέσεις που υφίσταται η Ελλάδα σε θέματα διαχείρισης μεταναστευτικών ροών εξακολουθούν να χρήζουν της προσοχής της Ε.Ε.
Κατά τη διάρκεια της συνάντησης συζητήθηκαν θέματα αμοιβαίου ενδιαφέροντος που αφορούν το άσυλο και τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών, το κεκτημένο Schengen , την περαιτέρω ενίσχυση της αστυνομικής συνεργασίας και την ενδυνάμωση της συνεργασίας εντός των ευρωπαϊκών και διεθνών θεσμών.